積極擴大外貿“朋友圈”
海關總署數據顯示,今年9月份,我國外貿進出口3.74萬億元,規模創年內單月新高,前三季度外貿呈現逐季上升勢頭。民營企業是外貿增長的主引擎,1月份至9月份,民營企業同比增長6.1%,占我國進出口總額的53.1%,同比提升3.1個百分點。從外貿市場來看,共建“一帶一路”國家增長強勁,進出口14.32萬億元,同比增長3.1%,占我國外貿規模的比重為46.5%。其中,中亞、非洲、拉美進出口分別增長33.7%、6.7%和5.1%,高于平均增速。外貿貿易多元化格局逐漸顯現,穩外貿作用不斷增強。
外貿多元化包括外貿種類、方式、主體和市場的多元化,對于打造多元穩定的國際經貿關系,抵御外貿風險,促進外貿高質量發展起到重要作用。我國高度重視外貿多元化發展格局建設,致力于外貿體制改革,通過外貿轉型升級和“一帶一路”建設,大大促進了外貿多元化。從貿易種類看,服務貿易和貨物貿易都獲得長足發展,“中國服務”逐漸嶄露頭角;從貿易方式看,一般貿易比重上升,加工貿易轉型升級趨勢增強,跨境電商、市場采購貿易、保稅倉等新興貿易方式不斷涌現;從貿易主體看,民營企業、外資企業和國有企業共同發展的格局不斷形成;從貿易市場看,隨著“一帶一路”倡議的深化,新興市場在我國對外貿易體系中的地位不斷上升,且增長迅猛,降低了我國對發達國家市場的依賴程度,提升了抗國際風險能力。近年來東盟已經成為我國最大貿易伙伴,對其他發展中國家的貿易增速也顯著高于發達國家。
不容忽視的是,我國外貿多元化發展仍存在一些問題,如服務貿易存在較多逆差,競爭力不強;民營外貿企業缺乏強有力的支持保障,經營風險較大;新興貿易方式占外貿總體規模較小;等等。因此,須瞄準相關制約因素,不斷擴大“朋友圈”,推動外貿多元健康發展。
大力發展服務貿易。在促進貨物貿易的同時,推動服務貿易共同發展,出臺全國版的跨境服務貿易負面清單,推動服務業對外開放,高水平打造服務外包示范城市和特色服務出口基地,扶持一批優質高效的服務貿易出口企業,提升在數字技術領域、高等教育、知識產權使用、金融科技、生態環保、休閑養老、智慧醫療、高端旅游等領域的服務貿易水平,打造一批國際服務品牌,讓中國制造和中國服務交相輝映。積極發揮服貿會等平臺作用,精準對接供給側和需求側,擴大服務貿易出口規模,提升服務貿易質量,減少服務貿易逆差,提升我國服務貿易競爭力。
促進民營外貿企業發展。著力解決民營外貿企業多元化發展中的痼疾,加大財稅金融扶持力度。靈活運用“免征、抵扣、退稅”相結合的出口退稅措施,簡化退稅流程,為民營企業提供及時退稅服務。強化對民營外貿企業在技術改造升級、國際市場開拓等方面的專項資金扶持。開發支持民營外貿企業的多元融資產品,探索以應收賬款、出口退稅單據、境外資產、股權等擔保的企業融資方式,加大出口信貸保險對民營外貿企業的支持力度,解決其融資難問題。發揮行業組織作用,幫助民營企業應對國際貿易摩擦,積極應訴,依法保障自身經濟利益。
促進多種形態貿易方式發展。推動加工貿易轉型升級,推動加工貿易向中西部梯次轉移,建好國家級加工貿易產業園,創新區域合作和產業對接機制,促進加工貿易從組裝加工向上下游產業鏈延伸。推動一般貿易發展,強化新貿易方式對一般貿易的推動作用,強化跨境電子商務、市場采購貿易、海外倉、外貿綜合服務企業帶動貿易發展的功能,促進新型易貨貿易和離岸貿易發展,通過多元化貿易方式增強貿易活力。
加大對新興經濟體市場貿易開拓。在鞏固穩定當前美歐日等發達國家市場的同時,積極開拓發展中國家市場。深化金磚國家合作機制、上合組織合作機制,擴大對中亞、中東、拉美、非洲等區域的貿易拓展,穩定與升級東盟國家供應鏈和產業鏈貿易網絡,以投資合作和對外承包工程建設帶動出口增長和結構升級。
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